Colombia

Una agenda nacional de política de cuidados. Una experiencia local detallada en Bogotá.

Perfil nacional

Fuentes revisadas 13 de noviembre de 2026

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En síntesis

La política nacional de cuidado de Colombia establece una agenda para 2025–2034. Bogotá ofrece un registro local más detallado de servicios, implementación y evaluación.

Los dos niveles responden preguntas diferentes. Los compromisos nacionales describen la orientación general de la política; los hallazgos de Bogotá corresponden a una ciudad específica y sus modelos de servicio.

Para la práctica de política pública

Lee los compromisos junto con la evidencia de prestación. La adopción de una política no establece que toda persona cuidadora que cumpla los requisitos reciba apoyo.

Salud de quienes cuidan

La política nacional incluye apoyo psicosocial, redes comunitarias y medidas relacionadas con el respiro para grupos específicos de personas cuidadoras.

Desplace la tabla horizontalmente para leer las tres columnas.

Ejemplos de compromisos nacionales
ApoyoA quién se dirigeEstado de la evidencia
Acompañamiento psicosocialFirmantes que cuidan a personas mayores, con discapacidad o con enfermedades de alto costo, y familiares que cuidan a firmantes de esos grupos (ARN, 2025–2031)Compromiso de política
Redes comunitarias y apoyo psicosocialMujeres jóvenes cuidadoras afectadas por la racialización y la pobreza en las periferias urbanas y ruralesCompromiso de política
Medidas de actividad física y respiroPersonas cuidadoras dentro de las acciones de deporte y recreación de la políticaCompromiso de política

Estos ejemplos no acreditan una prestación universal única de salud para las personas cuidadoras. La prestación aún requiere verificación a nivel de acción.

Apoyo mientras otra persona cuida

Medellín describe sus Círculos de Cuidado como espacios gratuitos que ofrecen bienestar, descanso, formación y atención psicosocial y jurídica a personas cuidadoras mientras niñas y niños, personas mayores o personas con discapacidad a su cargo reciben atención. El directorio de la ciudad también enumera fisioterapia, acompañamiento en salud física, actividades de esparcimiento y autonomía económica. La oferta puede variar según la sede y la programación.

Política e instituciones

2025

Un marco nacional

El CONPES 4143 se aprobó el 14 de febrero. Su período de implementación se extiende hasta 2034.

2025–2034

Tareas compartidas

Las acciones se asignan a instituciones ejecutoras, con reportes semestrales de avance físico y financiero consolidados por el DNP.

Comunicaciones sobre la garantía del derecho al cuidado y de los derechos de las personas cuidadoras

Un panorama territorial más amplio

En su informe de rendición de cuentas 2025–2026, el Ministerio de Igualdad y Equidad identificó 12 experiencias territoriales de cuidado en operación en ciudades, departamentos y Bogotá. Entre ellas figuran los Círculos de Cuidado de Medellín, Club Care en Manizales, Barrios que Cuidan en Pereira, CuidArte en Cali y Territorio de Cuidado en Cumbal. La lista recoge la valoración del ministerio; no establece cobertura comparable ni resultados de salud entre territorios.

Implementación y financiamiento

Implementación nacional

El balance del primer año del DNP ofrece un corte administrativo. Estas cifras describen reportes de implementación, no cambios en la salud de las personas cuidadoras.

133acciones del plan nacional de implementación
30acciones cumplieron o superaron su meta anual de 2025

Informe del DNP para el corte 2025-II, cerrado oficialmente en junio de 2026. La base de reporte de las 30 acciones no está clara; estas cifras no deben leerse como una tasa de cumplimiento.

Medellín: participación y acceso

El 5 de noviembre de 2026, Medellín informó que contaba con 12 círculos de cuidado y una lavandería comunitaria. La ciudad también reportó que más de 4500 mujeres habían participado en jornadas de respiro, sin especificar un periodo completo en esa comunicación. Su directorio indica que las personas cuidadoras pueden acercarse al círculo más próximo para inscribirse o acceder a los servicios y enlaza la programación de cada sede.

Bogotá: cobertura local de servicios

El directorio de la ciudad consultado el 9 de noviembre de 2026 enumera 27 Manzanas del Cuidado con servicios gratuitos. El informe de junio registra 506 161 personas y 3 969 762 atenciones en las Manzanas del Cuidado, acumuladas entre el 1 de noviembre de 2020 y el 30 de junio de 2026.

Son registros de uso de servicios de la ciudad, no cobertura nacional ni conteos de mejoras en salud. Las atenciones pueden repetirse y la reclasificación de servicios limita las tendencias.

El DNP también reporta 57 acciones con doble aprobación y un avance del 33.4 % frente a las metas anuales. La ejecución financiera reportada para este corte fue de COP 118 896.41 millones. El costo indicativo de la política, COP 25 655 382 millones, abarca 2025–2034. Son montos con propósitos y períodos diferentes; su cociente no mide válidamente el cumplimiento de la política.

Hallazgos y límites

Este perfil no presenta una evaluación de los efectos de la política nacional. El estudio que sigue se refiere únicamente a Bogotá.

Evaluación local / Manzanas del Cuidado de Bogotá / Reportada en febrero de 2024

Los hallazgos de bienestar requieren una interpretación cuidadosa

Una comparación ajustada entre 702 personas usuarias de las Manzanas del Cuidado y 702 no usuarias estimó una proporción 7 puntos porcentuales mayor de personas que se declaraban felices entre las usuarias. Las diferencias en salud autopercibida y síntomas emocionales no fueron estadísticamente significativas.

Qué puede decirnos esto

El estudio aporta evidencia sobre un modelo particular de servicios de la ciudad. Compara grupos y puede conservar diferencias no medidas; no demuestra efectos de la política nacional.

Una intervención para cuidadores estudiada en Cali

Arango-Lasprilla y colaboradores asignaron aleatoriamente a 69 familiares cuidadores de personas con demencia, reclutados a través de una fundación de alzhéimer en Cali, a un grupo cognitivo conductual de ocho semanas o a un grupo educativo de comparación. Tras ajustar por diferencias iniciales, el grupo de intervención reportó menor depresión y sobrecarga y mayor satisfacción con la vida al finalizar el programa y a los tres meses; el estudio no encontró una diferencia significativa en estrés percibido. Los resultados fueron autorreportados, el seguimiento fue corto y las personas participantes provenían de una fundación. El estudio no evaluó el sistema público CuidArte de Cali.

El estudio más amplio de Bogotá incluyó a 2674 personas de varios modelos de servicio y utilizó emparejamiento por puntaje de propensión y balanceo por entropía. La tabla de resultados marca la diferencia en felicidad con un nivel de significación del 95 %. La tabla y el texto discrepan en algunos detalles; aquí se siguen la tabla y su leyenda. Son comparaciones entre grupos, no cambios en las mismas personas a lo largo del tiempo.

Caso de ciudad / Colombia

Profundiza: Bogotá

Una colección completa que conecta la historia de la política, las instituciones, los servicios en los barrios y la evidencia.

La políticaEl territorioLa evidencia
Entre a la colección de Bogotá

Incluye el caso de Los Mártires y recursos desarrollados en el contexto de Care for Health.

Dónde ubica Medellín sus círculos de cuidado

El directorio municipal enumeraba las siguientes sedes al consultarse el 13 de noviembre de 2026. Conviene consultar la programación o contactar a la ciudad antes de asistir, pues los horarios y servicios pueden cambiar.

Círculos de cuidado enumerados por la ciudad
TerritorioEspacio
1. PopularCasa de la Cultura
2. Santa CruzCasa de Justicia Villa del Socorro
3. ManriqueUVA La Armonía
4. AranjuezCentro Integral de Servicios Ambulatorios para la Mujer y la Familia
5. CastillaUVA Sin Fronteras
6. Doce de OctubreCentro de Desarrollo Social
7. RobledoParque Biblioteca Tomás Carrasquilla, La Quintana
8. Villa HermosaUVA La Imaginación
9. Buenos AiresCentro de Emprendimiento y Empleo
10. La CandelariaCentro Integral para la Familia
13. San JavierParque Biblioteca San Javier
60. San CristóbalParque Biblioteca Fernando Botero

El directorio enumera 12 sedes, cifra que coincide con el comunicado de la ciudad del 5 de noviembre de 2026, aunque una respuesta anterior en la misma página todavía dice nueve.

Fuentes

Implementación nacional

Aún se requiere evidencia a nivel de acción para establecer la prestación de los compromisos específicos de apoyo a la salud.

Reportes comparables de servicios

Los informes mensuales y el tablero de Bogotá requieren una conciliación cuidadosa de periodos, personas y atenciones.

Más allá de Bogotá

Otras iniciativas territoriales requieren su propia revisión de fuentes; esta colección no representa todas las políticas locales de cuidado de Colombia.

Uso del tiempo: importa el denominador

La encuesta de uso del tiempo del DANE para septiembre de 2024 a agosto de 2025 ofrece estimaciones para 24 departamentos y Bogotá. En Antioquia, el 91.4 % de las mujeres y el 64.3 % de los hombres de diez años o más participaron en trabajo no remunerado y actividades conexas. Entre quienes participaron, el tiempo diario promedio fue de 6 horas y 10 minutos para las mujeres y 2 horas y 43 minutos para los hombres. La medida incluye trabajo doméstico no remunerado además de cuidado, y su denominador difiere del de la tasa de participación.

Trabajo no remunerado en los departamentos de Colombia

Horas diarias entre personas de 10 años o más que realizaron trabajo no remunerado y actividades conexas, septiembre de 2024–agosto de 2025. Incluye trabajo doméstico y cuidado. La tabla conserva el orden territorial del DANE.

Buscar en la tabla

25 filas

Trabajo no remunerado en los departamentos de Colombia
Departamento o distritoMujeres, h:mm (intervalo del 95 %)Hombres, h:mm (intervalo del 95 %)
Antioquia6:10 (5:54–6:26)2:43 (2:30–2:56)
Atlántico6:33 (6:19–6:47)2:42 (2:32–2:52)
Bogotá, D.C.6:58 (6:43–7:13)3:41 (3:29–3:53)
Bolívar7:02 (6:42–7:22)2:13 (1:59–2:27)
Boyacá6:48 (6:19–7:17)2:26 (2:04–2:48)
Caldas7:04 (6:33–7:36)2:42 (2:24–2:59)
Caquetá9:14 (8:42–9:46)2:47 (2:29–3:05)
Cauca7:40 (7:20–8:00)2:49 (2:38–3:00)
Cesar6:46 (6:28–7:04)2:39 (2:25–2:52)
Córdoba8:31 (8:08–8:55)2:54 (2:34–3:15)
Cundinamarca9:14 (7:37–10:51)3:49 (3:05–4:34)
Chocó5:40 (5:18–6:02)3:17 (2:59–3:35)
Huila9:03 (8:23–9:44)2:45 (2:24–3:06)
La Guajira7:12 (6:51–7:34)2:33 (2:17–2:49)
Magdalena12:41 (11:53–13:29)4:41 (4:06–5:16)
Meta8:52 (8:18–9:27)3:15 (2:53–3:37)
Nariño7:30 (7:07–7:52)3:03 (2:47–3:18)
Norte de Santander7:29 (7:06–7:52)2:59 (2:49–3:10)
Quindío5:11 (4:45–5:38)1:40 (1:24–1:56)
Risaralda9:08 (8:34–9:41)4:09 (3:35–4:43)
Santander8:20 (7:52–8:48)2:55 (2:39–3:12)
Sucre7:51 (7:09–8:33)2:38 (2:15–3:02)
Tolima6:52 (6:33–7:10)3:01 (2:45–3:16)
Valle del Cauca8:21 (7:41–9:00)4:35 (3:23–5:47)
San Andrés6:04 (5:41–6:28)2:28 (2:14–2:41)

Los intervalos de confianza del 95 % son los publicados por el DANE. Son promedios entre participantes, no entre toda la población ni exclusivamente entre personas cuidadoras. El CSV también conserva las tasas de participación, sus intervalos y coeficientes de variación. La nota de actualización del archivo dice 14 de agosto de 2026; el periodo de la encuesta es septiembre de 2024–agosto de 2025.